中国の「国家情報法」とは? 全国民・全組織に諜報活動への協力を義務付けている

アメリカ合衆国と中国共産党の対立が深化し、合衆国では中国の企業、組織、個人について「合衆国の技術を盗み出すスパイ活動に従事している」として非難が絶えません。また実際に告訴される例も増加しています。

しかし、この中国への非難は故なきことではないのです。

中国が2017年06月27日に採択し、06月28日に施行した「中華人民共和国国家情報法」が、中国の企業、組織、国民に国の情報工作活動に協力するように義務付けるものであるからです。

このような法律を定めている国ですから、いかなる組織、個人もスパイと考えられても仕方がありません。

以下は同法の全文と訳文です。

中华人民共和国国家情报法
中華人民共和国国家情報法

目  录
目次

第一章 总  则
第一章 総則

第二章 国家情报工作机构职权
第二章 国家情報機関の権限と機能

第三章 国家情报工作保障
第三章 国家の情報保障

第四章 法律责任
第四章 法的責任

第五章 附  则
第五章 附則

第一章 总  则
第一章 総則

第一条 为了加强和保障国家情报工作,维护国家安全和利益,根据宪法,制定本法。

第1条 本法は、国の情報活動を強化および保護し、国家の安全と利益を守るために、憲法に従って制定する。

第二条 国家情报工作坚持总体国家安全观,为国家重大决策提供情报参考,为防范和化解危害国家安全的风险提供情报支持,维护国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益。

第2条 国家の情報活動は、全体的な国家安全保障の概念を堅持し、重要な国家の意思決定のために情報を提供し、国家の安全保障を脅かす危険を予防し、軽減するための情報支援を提供し、国家権力、主権、統一および領土の保全、国民の幸福、ならびに持続可能な経済的社会的な発展、その他主要な国益を保護するものである。

第三条 国家建立健全集中统一、分工协作、科学高效的国家情报体制。

第3条 国は、中央集権化され、統一され、調整され、科学的かつ効率的で健全な国家情報システムを確立する。

中央国家安全领导机构对国家情报工作实行统一领导,制定国家情报工作方针政策,规划国家情报工作整体发展,建立健全国家情报工作协调机制,统筹协调各领域国家情报工作,研究决定国家情报工作中的重大事项。

中央国家安全保障指導機関は、国家情報活動に対して統一的なリーダーシップを発揮し、国家情報活動のガイドラインと方針を策定し、国家情報活動の全体的な発展を計画し、国家情報活動の調整メカニズムを確立して完成させ、さまざまな分野における国家情報活動を調整および調整し、国家情報活動の主要課題を調査し、策定する。

中央军事委员会统一领导和组织军队情报工作。

中央軍事委員会は、軍の情報活動の指導力と組織を統合する。

第四条 国家情报工作坚持公开工作与秘密工作相结合、专门工作与群众路线相结合、分工负责与协作配合相结合的原则。

第4条 国家情報活動は、公開業務と秘密業務の組み合わせ、専門作業とマスラインの組み合わせ、分業と協力の組み合わせの原則を遵守する。

第五条 国家安全机关和公安机关情报机构、军队情报机构(以下统称国家情报工作机构)按照职责分工,相互配合,做好情报工作、开展情报行动。

第5条 国家安全保障機関、公安機関の情報機関、および軍事情報機関(以下、総称して国家情報機関と呼ぶ)は、責任分担を行い、互いに協力して諜報活動を円滑に遂行し、諜報活動を実施するものとする。

各有关国家机关应当根据各自职能和任务分工,与国家情报工作机构密切配合。

関連する全ての機関は、それぞれの機能とタスクに基づいて、国家情報機関と緊密に協力しなければならない。

第六条 国家情报工作机构及其工作人员应当忠于国家和人民,遵守宪法和法律,忠于职守,纪律严明,清正廉洁,无私奉献,坚决维护国家安全和利益。

第6条 国家情報機関とそのスタッフは、国家と国民に忠実であり、憲法と法律を遵守し、職務に忠実であり、規律を順守し、清廉で、無私の献身を行い、国家の安全と利益を断固として守るものでなければならない。

第七条 任何组织和公民都应当依法支持、协助和配合国家情报工作,保守所知悉的国家情报工作秘密。

第7条 全ての組織と国民は、法律に従って国の情報活動を支援し、協力し、自らが知る国家の情報活動の秘密を守らなければならない。

国家对支持、协助和配合国家情报工作的个人和组织给予保护。

国は、国家の情報活動を支援し、支援し、協力する個人および組織を保護しなければならない。

第八条 国家情报工作应当依法进行,尊重和保障人权,维护个人和组织的合法权益。

第8条 国の情報活動は、法律に従って実施され、人権を尊重および保護し、個人および組織の正当な権利と利益を保護しなければならない。

第九条 国家对在国家情报工作中作出重大贡献的个人和组织给予表彰和奖励。

第9条 国家は、国家の情報活動に多大な貢献をした個人および組織を表彰し、報いるものとする。

第二章 国家情报工作机构职权
第二章 国家情報機関の権限と機能

第十条 国家情报工作机构根据工作需要,依法使用必要的方式、手段和渠道,在境内外开展情报工作。

第10条 国家情報機関は、その業務の求めるところに従い、法律の定めるところによって必要な方法、手段、チャネルを使用し、国内および国外で情報活動を実施する。

第十一条 国家情报工作机构应当依法搜集和处理境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的,或者境内外机构、组织、个人相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全和利益行为的相关情报,为防范、制止和惩治上述行为提供情报依据或者参考。

第11条 国家情報機関は、法律の定めるところにより、中華人民共和国の領域外の機関、組織、個人が、中華人民共和国の国家安全保障と利益を危険にさらす行為、中華人民共和国の領域外の機関、組織、個人が、中華人民共和国の領域内外の者と共謀して行う行為、中華人民共和国の領域外の機関、組織、個人が、中華人民共和国の領域外の者と共謀して行う行為について、情報を収集し、処理し、これらの行為の予防、鎮圧、処罰のための情報の基礎または参考となるようにしなければならない。

第十二条 国家情报工作机构可以按照国家有关规定,与有关个人和组织建立合作关系,委托开展相关工作。

第12条 国家情報機関は、国内の関係規制に従って、関連する個人および組織との協力関係を確立し、関連する業務を委託することができるものとする。

第十三条 国家情报工作机构可以按照国家有关规定,开展对外交流与合作。

第13条 国家情報機関は、国の関連規定に基づき、外部交流および協力を行うことができるものとする。

第十四条 国家情报工作机构依法开展情报工作,可以要求有关机关、组织和公民提供必要的支持、协助和配合。

第14条 国家情報機関は、法律の定めるところに従い、情報活動を実施し、関連する機関、組織、国民に必要なサポート、支援、協力を提供するよう要求することができるものとする。

第十五条 国家情报工作机构根据工作需要,按照国家有关规定,经过严格的批准手续,可以采取技术侦察措施和身份保护措施。

第15条 国家情報機関は、業務の必要性に応じて、関連する国家規則に従い、厳格な承認手続きを経て、技術的偵察措置および身元保護措置を講じることができる。

第十六条 国家情报工作机构工作人员依法执行任务时,按照国家有关规定,经过批准,出示相应证件,可以进入限制进入的有关区域、场所,可以向有关机关、组织和个人了解、询问有关情况,可以查阅或者调取有关的档案、资料、物品。

第16条 国家情報機関の職員は、関連する国家規則に基づき職務を遂行するに当たり、承認を得て対応する文書を提示した後、立ち入りが制限されている区域および場所に立ち入り、関連機関、組織および個人から状況を知り、照会し、関連する国家規則に基づき、関連するファイル、情報および記事を照会し、または取り出すことができる。

第十七条 国家情报工作机构工作人员因执行紧急任务需要,经出示相应证件,可以享受通行便利。

第17条 国家情報機関の職員は、緊急の業務を遂行するために必要な証明書を提示することにより、通過の便宜を享受することができる。

国家情报工作机构工作人员根据工作需要,按照国家有关规定,可以优先使用或者依法征用有关机关、组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物,必要时,可以设置相关工作场所和设备、设施,任务完成后应当及时归还或者恢复原状,并依照规定支付相应费用;造成损失的,应当补偿。

国家情報機関の職員は、国家の関連規定に基づき、業務の必要に応じて、関連機関、組織および個人の輸送手段、通信手段、敷地および建物を優先的に使用、または徴発し、必要に応じて、関連する作業場、設備及び施設を設置することができ、これらは、業務終了後、適時に返還または原状回復し、規定に基づき、対応する費用を支払うものとし、損失が生じた場合には、補償するものとする。

第十八条 国家情报工作机构根据工作需要,按照国家有关规定,可以提请海关、出入境边防检查等机关提供免检等便利。

第18条 国家情報機関は、その業務上の必要性および国の関連規定に基づき、税関、出入国国境管理局その他の当局に対し、検査の免除等の便宜の提供を求めることができるものとする。

第十九条 国家情报工作机构及其工作人员应当严格依法办事,不得超越职权、滥用职权,不得侵犯公民和组织的合法权益,不得利用职务便利为自己或者他人谋取私利,不得泄露国家秘密、商业秘密和个人信息。

第19条 国家情報機関およびその職員は、法令を遵守して厳正に行動し、その権限を超え、乱用し、国民および団体の正当な権利利益を侵害してはならず、また、その地位を利用して自己または他人の私的利益を追求してはならず、国家機密、企業秘密または個人情報を漏らしてはならない。

第三章 国家情报工作保障
第三章 国家情報活動の保障

第二十条 国家情报工作机构及其工作人员依法开展情报工作,受法律保护。

第20条 国家情報機関とそのスタッフは、法律に従って諜報活動を実施し、法律によって保護されなければならない。

第二十一条 国家加强国家情报工作机构建设,对其机构设置、人员、编制、经费、资产实行特殊管理,给予特殊保障。

第21条 国は、国家情報機関の発展を強化し、その機関の制度設定、人員、設置、資金調達および資産に関して特別の管理および保護を行わなければならない。

国家建立适应情报工作需要的人员录用、选调、考核、培训、待遇、退出等管理制度。

国は、情報活動の必要性に応じて人員の採用、選抜、異動、試験、訓練、報酬の支給および離職のための管理体制を確立しなければならない。

第二十二条 国家情报工作机构应当适应情报工作需要,提高开展情报工作的能力。

第22条 国家情報機関は、情報活動の必要に応じ、業務を遂行する能力を向上させなければならない。

国家情报工作机构应当运用科学技术手段,提高对情报信息的鉴别、筛选、综合和研判分析水平。

国家情報機関は、科学的、技術的手段を用いて、情報の識別、スクリーニング、合成および調査と分析のレベルを向上させなければならない。

第二十三条 国家情报工作机构工作人员因执行任务,或者与国家情报工作机构建立合作关系的人员因协助国家情报工作,其本人或者近亲属人身安全受到威胁时,国家有关部门应当采取必要措施,予以保护、营救。

第23条 国家情報機関の職員の職務遂行上の身体の安全が脅かされ、または国家情報機関と協力関係を結んでいる者が国家情報業務を補助する過程で危険にさらされている場合には、関係部局は、その者またはその近親者を保護し、および救助するために必要な措置を講じなければならない。

第二十四条 对为国家情报工作作出贡献并需要安置的人员,国家给予妥善安置。

第24条 国は、国の情報業務に貢献した職員で、転居を必要とするものを適切に転居させなければならない。

公安、民政、财政、卫生、教育、人力资源社会保障、退役军人事务、医疗保障等有关部门以及国有企业事业单位应当协助国家情报工作机构做好安置工作。

公安、民政、財政、保健、教育、人事、社会保障、退役軍人、医療保障などの関連部門と国有企業・機関は、国家情報機関の転居作業を支援する。

第二十五条 对因开展国家情报工作或者支持、协助和配合国家情报工作导致伤残或者牺牲、死亡的人员,按照国家有关规定给予相应的抚恤优待。

第25条 国家情報活動を遂行し、または国家情報活動を支援し、援助し、協力した結果、障害を負い、若しくは犠牲になり、若しくは死亡した者には、国の関連規定により、優遇年金を支給する。

个人和组织因支持、协助和配合国家情报工作导致财产损失的,按照国家有关规定给予补偿。

国家の情報活動を支援、援助、協力した結果、財産的損失を被った個人および団体は、国家の関連規定に従って補償されるものとする。

第26条 国家情报工作机构应当建立健全严格的监督和安全审查制度,对其工作人员遵守法律和纪律等情况进行监督,并依法采取必要措施,定期或者不定期进行安全审查。

第26条 国家情報機関は、職員の法の遵守と規律を監督するため、厳格な監督体制とセキュリティクリアランス制度を確立し、改善し、定期的または不定期にセキュリティレビューを実施するため、法律の定めるところにより必要な措置を講じなければならない。

第二十七条 任何个人和组织对国家情报工作机构及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法违纪行为,有权检举、控告。受理检举、控告的有关机关应当及时查处,并将查处结果告知检举人、控告人。

第27条 いかなる個人または組織も、国家情報機関およびその職員が、職権を超え、職権を濫用し、その他法律および規律に違反する行為をしたことを告発する権利を有する。 通報・苦情を受けた関係機関は、速やかに調査・対応するとともに、通報・苦情を行った者に調査・対応の結果を通知しなければならない。

对依法检举、控告国家情报工作机构及其工作人员的个人和组织,任何个人和组织不得压制和打击报复。

国家情報機関またはその職員に対して、法律に基づいて苦情または告発をした個人または組織に対して、いかなる個人または組織も弾圧または報復をしてはならない。

国家情报工作机构应当为个人和组织检举、控告、反映情况提供便利渠道,并为检举人、控告人保密。

国家情報機関は、個人および組織が状況を報告、非難、および報告するための便利な手段を提供し、情報提供者および告発者の秘密を保持するものとする。

第四章 法律责任
第四章 法的責任

第二十八条 违反本法规定,阻碍国家情报工作机构及其工作人员依法开展情报工作的,由国家情报工作机构建议相关单位给予处分或者由国家安全机关、公安机关处警告或者十五日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第28条 この法律の規定に違反して、国家情報機関またはその職員が法律に従って情報業務を遂行することを妨害した者は、国家情報機関が関連部署に処罰を勧告して処罰し、国家安全保障機関または公安機関が十五日以内の警告または拘留を科して処罰し、犯罪が成立した場合には、法律に従って刑事責任を追究する。

第二十九条 泄露与国家情报工作有关的国家秘密的,由国家情报工作机构建议相关单位给予处分或者由国家安全机关、公安机关处警告或者十五日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第29条 国家情報機関は、国家情報業務に関する国家機密を漏らした場合、当該部門を処罰するよう勧告し、または国家安全保障、公安機関は警告を発し、または十五日以内に拘留しなければならない。

第三十条 冒充国家情报工作机构工作人员或者其他相关人员实施招摇撞骗、诈骗、敲诈勒索等行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第30条 国家情報機関の職員その他の関係者を装って、勧誘、詐欺、恐喝等の行為を行った者は、中華人民共和国公安行政処罰法の規定により処罰され、その行為が犯罪に該当する場合は、法律により刑事責任を追究する。

第三十一条 国家情报工作机构及其工作人员有超越职权、滥用职权,侵犯公民和组织的合法权益,利用职务便利为自己或者他人谋取私利,泄露国家秘密、商业秘密和个人信息等违法违纪行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第31条 国家情報機関またはその職員が、その権限を超え、権力を濫用し、国民および団体の正当な権利利益を侵害し、その地位を利用して自己または他人のために個人的利益を追求し、または国家機密、商業機密、個人情報を漏洩し、その他の違法または不規律な行為を行った場合は、法の定めるところにより処罰され、その行為が犯罪に該当する場合は、法の定めるところにより刑事責任を負うものとする。

第五章 附  则
第五章 附則

第三十二条 本法自2017年6月28日起施行。
第32条 本法は2017年06月28日をもって施行する。

同法は、2018年04月27日第13回「全国人民代表大会常任委員会」第2回会議の「中華人民共和国領土保健検疫法等六法の改正に関する決定」に基づき改正されました。

(柏ケミカル@dcp)

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